Как увеличить экономику Украины на миллиарды: эксперты назвали шесть шагов
Какими могут быть радикальные шаги, чтобы серьезно пополнить доходы казны.
Экономика страны постепенно выходит из кризиса: дно, по мнению аналитиков, достигнуто, и уже с 2017-го должен начаться медленный рост по всем отраслям. Чтобы его существенно ускорить, эксперты "Сегодня" предложили властям сделать ряд кардинальных шагов, которые при правильной их реализации должны серьезно пополнить госбюджет. Одним из наиболее сложных вопросов является проблема детенизации добычи янтаря в Полесье, ведь сейчас там правят бал нелегалы. Поэтому властям нужно срочно брать отрасль под госконтроль и искать крупных инвесторов. Важно провести и честную приватизацию госпредприятий. Чуть проще властям легализировать игорный бизнес и снизить налоги для малого и среднего бизнеса. И намного сложнее вернуть былое доверие граждан к банкам, чтобы люди начали снова хранить заначки на депозитах. А эти деньги очень нужны банкам и государству, ведь на них можно кредитовать производство и строить новые дороги. Но с реформами нужно поспешить, ведь уже через два с половиной года нам придется гасить долги перед МВФ, а на это нужны деньги.
Янтарь требует контроля
Одним из драйверов роста экономики эксперты называют легализацию янтарного рынка. "Проблема заключается в тотальной криминализации отрасли, когда старатели работают в тени, а власть имущие их покрывают за вознаграждение. Если легализовать рынок, ежегодно бюджет мог получить минимум 1—2 млрд грн налогов и прибыли", — считает президент Украналитцентра Александр Охрименко. Причем эти перспективы реальны, ведь, по данным МЭРТ, наша страна могла бы ежегодно официально экспортировать 50—60 т "солнца", но, по информации Госкомстата, реализует лишь 2 т. Это значит, что 90% сектора находится в тени. Поэтому проблему легализации янтаря нужно решать немедленно. Власти предлагают обелить сектор путем регистрации старателей предпринимателями, продажи им лицензий на добычу и т. д. А эксперты считают, что эффективнее была бы передача янтарных месторождений представителям бизнеса — при условии проведения прозрачных тендеров с подготовкой инвестпроектов. "Украина могла бы продавать за границу янтарь не в виде сырья, а уже готовые изделия, например, ту же ювелирку. Это позволит создать рабочие места, улучшить инфраструктуру", — считает Охрименко.
Азарт дает прибыль
Больше пяти лет в Украине запрещены азартные игры и примерно столько же обсуждаются различные сценарии "воскрешения" этой отрасли. "К примеру, предлагалось открывать казино в отдельных туристических регионах вроде Одесской области или в крупных гостиницах по всей стране. Но раз эти варианты лоббировали интересы конкретных групп бизнеса, все эти идеи рубились на корню", — считает экономист Александр Охрименко. По его мнению, азартные игры можно и нужно разрешать по всей Украине — будь то крупные города, развлекательные центры, гостиницы, горнолыжные курорты, так как этот "зеленый свет" позволил бы при грамотном контроле отрасли привлечь в госбюджет 3—5 млрд грн в год. "Целесообразно выставлять большую цену при продаже лицензий, например, на открытие казино. Условно стоимость разрешений может составлять от $500 тыс. до $1 млн в год. А еще нужно запретить открытие игровых залов недалеко от учебных заведений или в масс-маркетах. Такие условия и ограничения позволят открывать полноценные казино, которые будут оборудованы, как за границей. Кроме того, такие заведения будут посещать платежеспособные клиенты, а не студенты, алкоголики или безработные", — говорит Охрименко.
Распродажа: нужен список
Власти давно говорят о необходимости госприватизации, мол, частные собственники — более эффективные управленцы, чем государство. Но распродажа госактивов идет "со скрипом". К примеру, в 2015-м при плане в 17 млрд грн реализовали объекты на 151,5 млн. Эксперты говорят, что приватизацию тормозят сами власти, поскольку не могут определиться, какие же объекты надо "пускать с молотка". "Не стоит продавать прибыльные ГП, ведь они повышают экономическую безопасность страны. Например, в Украине доля госсектора в экономике 12%, а в развитых странах — 20—30%, в Китае — более 60%. Поэтому следует выставлять на приватизацию сначала убыточные объекты, которые при новых владельцах получат вторую жизнь", — считает аналитик "Простобанк консалтинг" Иван Никитченко. По его словам, когда власти окончательно определятся с объектами, сам процесс прозрачной распродажи будет легко организовать: "Назначается независимая оценка ведущими консалтерами мира. После определения минцены ФГИУ прописывает требования к претендентам (опыт работы на этом рынке за границей) и условия инвестдоговора (модернизация предприятия, сохранение рабочих мест). Деньги же от приватизации должны пойти на программы энергоэффективности, развитие дорог и прочее".
Банки идут в стабильность
Финсектор можно назвать лакмусовой бумагой экономики, считают эксперты. "Количество банков в 2016-м продолжает сокращаться, но меньшими темпами. Поэтому ожидать сильного банкопада не стоит, поскольку сложнейший этап работы для финучреждений и НБУ пройден. Поэтому сокращение небольших банков не приведет к панике населения", — считает Иван Никитченко. Но сейчас перед финсектором стоит важная задача — восстановление возможностей докризисного кредитования. "Можно отметить возобновление потребкредитования, ведь нынче из топ-50 выдают наличку 26 банков, а в 2015-м их было 19. Что касается других кредитных программ, они пока что не пользуются спросом из-за высоких ставок по депозитам. Для их снижения необходимо восстановление доверия людей и бизнеса к банкам, снижение инфляции, стабильный курс. Если 2016-й пройдет без потрясений, то в начале 2017-го можно будет приблизиться к докризисной картине кредитования со ставками ниже 20% по долгосрочным программам", — говорит Никитченко. По его словам, курс доллара также будет стабилен, в районе 25—26 грн, ведь НБУ постепенно снимает валютные ограничения: "А выделение средств от МВФ и других кредиторов увеличит золотовалютные резервы страны, что позволит пройти со стабильным курсом весь год".
Свободу малому бизнесу
Решение проблем малого и среднего бизнеса (МСБ) — приоритетное направление, ведь в итоге позволит обеспечить рост экономики. А все потому, что по оценкам экспертов кризис заставил уйти в тень до 70% этой сферы. И такая тенденция спровоцировала снижение поступлений налогов в бюджет, сложности с контролем качества продукции, рост выплат зарплат в конвертах. "Бизнес хочет работать легально, но нужно создать условия. То есть, во-первых, надо хотя бы на 3—5 лет убрать проверки бизнеса налоговиками, таможенниками и другими контролерами, ведь незапланированные ревизии часто блокируют работу предприятий. Во-вторых, стоит снизить фискальное давление на МСБ где-то на 30% по ключевым налогам. В таком случае у предпринимателей появятся допсредства для развития, а через какое-то время вырастут налоговые поступления в бюджет", — разъясняет руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский. Отдельная проблема — высокая среднегодовая ставка по кредитам, поэтому ее желательно снизить с 27% до 18%. "Тогда бизнес сможет активно сотрудничать с банками, чтобы брать в рассрочку дорогое оборудование, проводить модернизацию цехов", — уверен Забловский.
Займем деньги у граждан
Двухлетний конфликт на Востоке сделал Украину непривлекательной для вложения инвестиций иностранцами, говорят эксперты. Это значит, что в худшем случае международные компании закрывают представительства в нашей стране, в лучшем — изучают возможности инвестирования только в "спокойных" центральных и западных регионах. "Привлечь капиталовложения в страну можно, если на законодательном уровне государство решит ряд проблем. В частности, надо гарантировать иностранцам неприкосновенность их собственности, то есть минимизировать риски рейдерства, упростить регистрацию, закрытие СПД, обеспечить прозрачное решение споров. Также для инвесторов, которые хотят запустить в Украине новые производства, важны инфраструктура и логистика, что упрощает доставку продукции, например, в ЕС. Так что надо ремонтировать дороги, улучшать электросети, строить парковки", — поясняет Андрей Забловский. При этом экономист отмечает, что привлечение инвестиций должно идти не только за счет внешних возможностей, ведь в нашей стране есть внутренние ресурсы в виде накоплений граждан: "Можно выпустить инфраструктурные облигации, которые покупали бы украинцы. И эти деньги можно направить на строительство мостов, ремонт труб водоснабжения".
