Новые правила исполнительного производства
Каждый, кто хоть раз сталкивался с судебным спором, знает, что получить положительное решение суда это только полдела, важно еще добиться исполнения этого решения.
Исполнением решения суда, если должник добровольно не выполняет его, занимаются органы государственной исполнительной службы. С целью улучшения работы этой службы законодателем был принят в новой редакции Закон об исполнительном производстве, который должен принципиально изменить подход к исполнению решений судов. Важно отметить, что основные положения этого закона вступают в действие в октябре 2016 года. Что же нового ждет всех нас?
Одним из основных нововведений является внедрение института частных исполнителей. Это означает, что исполнением решений могут заниматься и государственные, и частные исполнители. Исключением будут отдельные категории решений, исполнение по которым фактически монополизировано государственными исполнителями, однако их немного (решения относительно местонахождения ребенка; решения, где должником является государство, органы государственной власти; решения относительно имущества коммунальной и государственной собственности; конфискация имущества и т. п.). Законом предусмотрены и требования к частным исполнителям, которые должны быть не младше 25 лет, иметь высшее юридическое образование, стаж работы не менее 2 лет и сдать квалификационный экзамен.
Изменены полномочия исполнителя. Данным законом систематизированы права и обязанности исполнителя. При всем этом, исполнителю дано право в случае уклонения должника от исполнения решения суда обращаться в суд за установлением временного ограничения на право выезда должника – физического лица или руководителя должника – юридического лица за пределы Украины. Этот институт обеспечения выполнения решения суда был частично предусмотрен старым законом, однако его использование было фактически сведено к нулю. Надеемся, в нынешней редакции закона этот способ обеспечения будет помогать оперативно исполнять решения судов. Кроме всего прочего, исполнитель получит доступ к различным базам данных, что должно позволить оперативно выявлять имущество и источники дохода должника.
Вводится Единый реестр должников. Данное нововведение является практически революционным, поскольку указанный реестр должен будет вестись с целью обнародования в режиме реального времени информации о неисполненных имущественных обязательствах должников и препятствовать отчуждению ими имущества. При этом, нотариус, при оформлении любых сделок обязан проверить отсутствие сторон сделки в этом реестре. В случае фигурирования лица в реестре в качестве должника, нотариус должен будет отказать в оформлении сделки по отчуждению имущества.
Кроме этого, частично оптимизированы сроки проведения исполнительных действий, что само по себе должно привести к оперативности исполнения решений судов. Остается только дождаться результатов реализации положений нового закона на практике и верить, что исполнительное производство перестанет быть «обузой» для людей, выигравших судебный процесс.
